“新冠肺炎疫情的發(fā)生，是對我國公共衛(wèi)生體系的一次大考。雖然我國比較快速地控制住了疫情，但是也反映出了我國突發(fā)疫情防控體制機制存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，特別是在核酸檢測能力、應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面有待進一步加強。”5月23日，全國人大代表、圣湘生物董事長戴立忠接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時表示。

今年兩會上，戴立忠主要圍繞公共衛(wèi)生體系建設(shè)、慢性病醫(yī)療保障、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新成果上市應(yīng)用等方面提出相關(guān)建議。

因地制宜，加強實驗室核酸檢測能力建設(shè)

《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)突發(fā)急性傳染病防治“十三五”規(guī)劃（2016-2020年）的通知》顯示，自20世紀70年代以來，全球幾乎每年都有一種或一種以上新發(fā)生的突發(fā)急性傳染病出現(xiàn)。

核酸檢測，是突發(fā)急性傳染病疫情確診的關(guān)鍵手段，但要開展核酸檢測，一般須具備有專業(yè)的分子實驗室及配套的檢測設(shè)備。

隨著疫情防控進入常態(tài)化階段，各大醫(yī)院門診的恢復(fù)，新冠病毒核酸檢測和其他項目核酸檢測的需求并存將是醫(yī)院的常態(tài)。

在戴立忠看來，加強實驗室核酸檢測能力建設(shè)已刻不容緩，可從兩方面著手：一是在醫(yī)療基礎(chǔ)條件相對薄弱且暫不具備新冠病毒核酸檢測能力的二級醫(yī)院和縣（市、區(qū)）級疾控機構(gòu)、大型醫(yī)院發(fā)熱門診，配備無需專業(yè)實驗室的便攜、快速核酸檢測POCT（現(xiàn)場即時檢測）設(shè)備,建設(shè)簡易分子實驗室；二是以三級醫(yī)院、傳染病醫(yī)院為重點，新建或改造一批生物安全防護更高的分子實驗室。

僅以功能來看，按照突發(fā)傳染病防控標準建造的生物安全防護級別分子實驗室日常可作為精準醫(yī)學(xué)能力建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，突發(fā)疫情爆發(fā)時可作為專用的分子檢測實驗室使用。

戴立忠告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，“加強疾控機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)特別是基層疫情防控機構(gòu)核酸檢測能力建設(shè)，不僅將大幅提升新冠病毒核酸檢測能力，而且對于提升基層醫(yī)療機構(gòu)傳染病、癌癥等重大疾病防控能力，加強分級診療體系建設(shè)具有深遠意義。”

建議強化應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

傳染病醫(yī)院是我國醫(yī)療體系不可或缺的一部分，在突發(fā)疫情防控面前發(fā)揮著關(guān)鍵力量。

據(jù)《2015-2020年中國傳染病醫(yī)院全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》，我國現(xiàn)有164家傳染病醫(yī)院，公立醫(yī)院160家。其中，達到三級醫(yī)院規(guī)模、大于500張床位的只有19家醫(yī)院；絕大多數(shù)傳染病醫(yī)院的床位數(shù)在50~300張，大概占到164家傳染病醫(yī)院的60%左右，規(guī)模基本上都比較小。

戴立忠建議，加強傳染病醫(yī)院能力建設(shè)，在參照現(xiàn)有綜合醫(yī)院人員編制配比的標準上適當提高傳染病醫(yī)院人員編制配比，并在國家經(jīng)費支持、設(shè)備投入、硬件建設(shè)、科研課題申報等方面向傳染病醫(yī)院適當傾斜，真正讓傳染病醫(yī)院這支獨特的醫(yī)療力量在傳染病防控工作中發(fā)揮更加重要的作用。

此外，戴立忠告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，按照“平戰(zhàn)結(jié)合、戰(zhàn)備應(yīng)急”原則，強化應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可在每個地市至少建設(shè)一家傳染病醫(yī)院，在人口較多的縣（市）指定一家醫(yī)院作為傳染病醫(yī)院，并根據(jù)傳染病防控要求適當配置相關(guān)資源。

戴立忠表示，傳染病醫(yī)院在模式選擇上，可采取“現(xiàn)有醫(yī)院+小湯山醫(yī)院”結(jié)合的平戰(zhàn)結(jié)合應(yīng)急模式，疫情期間發(fā)揮應(yīng)急救治功能，疫情后用于重大感染性疾病臨床醫(yī)學(xué)研究。在醫(yī)院的選擇上，可指定綜合性醫(yī)院、老年病專科醫(yī)院或康復(fù)醫(yī)院為傳染病醫(yī)院，根據(jù)傳染病救治要求適當配置改造相應(yīng)設(shè)施，并適當預(yù)留一定的場地予以臨時改造，日常作為綜合性醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院使用，疫情期間快速改造為傳染病救治醫(yī)院。

來源 中國經(jīng)濟周刊